中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。

中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委李克強(qiáng),、張德江,、俞正聲、劉云山,、王岐山,、張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作,，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話,。

會(huì)議指出,，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，穩(wěn)中有進(jìn),，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，改革開(kāi)放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善,，社會(huì)大局總體穩(wěn)定,。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官,，使我國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。

會(huì)議認(rèn)為,，認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想,、深化認(rèn)識(shí),，必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口,，必須銳意改革,、大膽創(chuàng)新，必須解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)，在理論上作出創(chuàng)新性概括,，在政策上作出前瞻性安排,，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲,，擴(kuò)大有效供給,，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率,。

會(huì)議指出,，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。實(shí)施宏觀調(diào)控,，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，要更加注重加減乘除并舉,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心,。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,。保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,。進(jìn)行資源配置,，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,。

會(huì)議指出,，明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，做好經(jīng)濟(jì)工作,，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活,、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板,，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性,，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善,，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，明年及今后一個(gè)時(shí)期,，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)施相互配合的五大政策支柱,。宏觀政策要穩(wěn),，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極的財(cái)政政策要加大力度,，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向,。微觀政策要活,，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力,。改革政策要實(shí),，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。社會(huì)政策要托底,，就是要守住民生底線,。

會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),，主要是抓好去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù)。要加大力度化解產(chǎn)能過(guò)剩,，按照企業(yè)主體,、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo),、依法處置的辦法,，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜,、分類有序處置,。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”,。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求,，消化庫(kù)存,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要擴(kuò)大有效供給,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,，加大投資于人的力度,。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，保障口糧安全,，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)全方位監(jiān)管,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，必須依靠全面深化改革,。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措,。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局,、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資,、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作,，改善利用外資環(huán)境,。要抓好 “一帶一路”建設(shè)落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松,，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,。堅(jiān)持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題,。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力,，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益,。要加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破,。要保住基本民生、兜住底線,。要健全督查激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性,，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,，注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才,，各級(jí)干部的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

會(huì)議號(hào)召,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把握正確方向,，腳踏實(shí)地推進(jìn),，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,。

中共中央政治局委員,、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，國(guó)務(wù)委員,，最高人民法院院長(zhǎng),，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議,。