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天眼新聞（2024.01.23）【提問代表委員】梁明祥委員：公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋,，熱線24小時在線

日期：2024-01-23 作者：高琴 來源：貴州日報報刊社 編輯：黨委宣傳部 陳祥貴 點擊：

網(wǎng)友：在日常生活中,，市民經(jīng)常會遇到一些法律相關(guān)的問題，對于普通人來說,，要解決這些問題很難,。建議政府可以在各個區(qū)域設(shè)立法律援助中心，提供面對面的法律咨詢服務(wù),，幫助市民解決日常生活中的法律問題,。還可以通過各種渠道開展普法教育，提高市民的法律意識和法律素養(yǎng)，使他們更好地維護自己的合法權(quán)益,。要是能夠建立在線法律咨詢平臺就更好了,，提供24小時的法律咨詢服務(wù)，讓市民可以在任何時間,、任何地點得到法律幫助,。

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省政協(xié)委員、貴州醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院醫(yī)事法學(xué)教研室講師,、貴州中創(chuàng)聯(lián)律師事務(wù)所執(zhí)行主任梁明祥

近年來,，公共法律服務(wù)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、保障和改善民生,、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要職能作用充分顯現(xiàn)，為平安貴州,、法治貴州建設(shè)作出積極貢獻,。貴州以市,、縣,、鄉(xiāng)三級為重點，推動公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋,，以便捷服務(wù)更好滿足廣大人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求,。

每一位市民可在就近的司法局行政部門法律援助中心現(xiàn)場咨詢法律問題，“一站式”為人民群眾提供便捷化法律服務(wù),。同時,，貴州省司法廳12348公共法律服務(wù)熱線升級改造，實現(xiàn)24小時不間斷服務(wù),。提供法律咨詢解答,、法律援助申請、普法宣傳教育,、服務(wù)投訴建議等綜合性服務(wù),，讓省內(nèi)群眾足不出戶便可獲得規(guī)范的律師專業(yè)服務(wù)。

作為一名執(zhí)業(yè)律師,，我在今年貴州省兩會上的提案關(guān)注點,，也放在了建議提高刑事案件二審開庭率上。

國家歷來高度重視提高二審開庭率,，兩次通過修改刑事訴訟法和制定相關(guān)司法解釋擴大開庭審理的案件范圍,，最高人民法院也將二審開庭率作為考核二審審判質(zhì)量和公正程度的一項重要指標。

然而在司法實踐中,，人民法院除了對被告人被判處死刑的上訴和人民檢察院抗訴的案件做到了100%的二審開庭審理外,，其他情況的二審案件進行開庭審理的比例都不高，這是一個包括貴州省在內(nèi)的全國普遍現(xiàn)象。

我發(fā)現(xiàn),，部分二審法院案件數(shù)量大,、審判人員不足，難以做到案件“應(yīng)開盡開”是二審開庭率低的客觀原因,。同時,，許多二審法院與法學(xué)教學(xué)研究人員以及辯護律師對二審是否應(yīng)當(dāng)開庭的法律條款的理解明顯不同。

提高刑事案件二審開庭率,，是對推進司法公正,、司法文明和建設(shè)法治中國，對推動貴州省法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指標性意義,。

所以我建議,，采取有效措施充實二審法院的審判力量，減少和緩解因人員不足影響和制約二審開庭的客觀障礙,。如可以探索跨地區(qū)以借調(diào),、進修、調(diào)動,、交流等多種方式將基層法院的法官充實到二審法院的機制,。

將刑事案件二審開庭率的提高程度納入對中級法院、高級法院及其法官的工作業(yè)績鼓勵性考核范圍,。即以上年度全國法院二審開庭率的平均數(shù)為參照基數(shù),，每高出平均數(shù)十個百分點及以上的（或可以更高），即給予專項特別績效獎勵,，成績特別突出的給予表彰,。以此調(diào)動二審法院、法官開庭審理的積極性,。

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