勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良作風,是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn),是《新時代公民道德建設實施綱要》的具體要求。為認真貫徹落實習近平總書記近日對堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神和省委、省政府有關工作要求,全面遏制“舌尖上的浪費”,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍,日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費行為的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》主要內容如下:
一、切實提高政治站位
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視厲行節(jié)約、反對浪費問題,習近平總書記多次作出重要指示,近日又對堅決制止餐飲浪費行為、切實培養(yǎng)節(jié)約習慣提出明確要求。各地各部門各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于厲行節(jié)約、制止餐飲浪費行為的重要指示精神,充分認識作為14億人口大國特別是在全球新冠肺炎疫情等不利影響下,將我們的飯碗牢牢端在自己手上、繃緊糧食節(jié)約這根弦、確保國家糧食安全的極端重要性,自覺把勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念內化于心、外化于行,從現(xiàn)在做起、從自身做起、從家庭做起、從日常做起、從點滴做起,珍惜每一餐飯,節(jié)約每一粒糧,爭做抵制浪費、愛糧節(jié)糧的踐行者,健康餐飲、文明生活的倡導者,傳承美德、弘揚新風的推動者。
二、切實加強教育引導
(一)深入推進宣傳教育。采取多種形式持續(xù)開展國情省情、中華美德、優(yōu)良傳統(tǒng)等宣傳教育,廣泛傳播愛惜糧食、健康生活、文明用餐等觀念,大力破除講排場、比闊氣等不良社會風氣,引導社會公眾深化對糧食安全事關國家長治久安和人民生活幸福的認識,牢固樹立“糧食是一種緊缺資源”的節(jié)糧意識,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。以“厲行節(jié)約、反對浪費”為主題,在各級各類媒體媒介重要版面、重要時段深入持久開展主題宣傳,加強正面報道,大力宣傳先進典型,大力弘揚中華民族戒奢克儉優(yōu)良傳統(tǒng)和文明節(jié)儉社會風尚,大力倡導文明健康生活方式,不斷提升全民支持率和參與率。及時宣傳各地各部門各單位工作措施、進展和成效,總結推廣好經驗好做法。重點曝光一批鋪張浪費的負面典型,強調餐飲浪費的危害性,強化浪費可恥、節(jié)約光榮的鮮明導向。設計制作刊播一批主題公益廣告,利用多種形式和載體,在全省各個重點場所進行廣泛投放,形成巨大的宣傳規(guī)模和聲勢。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織職能優(yōu)勢,充分發(fā)揮勞模、青年志愿者、巾幗志愿者等示范帶動作用,充分利用工人文化宮、勞模(職工)療休養(yǎng)基地、職工之家、青少年活動中心、愛心驛站、司機之家、巾幗文明崗、家長學校、青年之家、婦女之家、兒童之家等陣地,面向不同群體開展分類別、有針對性宣傳教育。
(二)積極倡導全民節(jié)約。推動全民節(jié)約進家庭、進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進網絡,把節(jié)儉養(yǎng)德理念融入日常管理中、融入實際工作中、融入社會治理中。充分利用全省黨政機關正在開展的節(jié)約型機關創(chuàng)建行動,引導廣大黨員干部在崇尚節(jié)儉、反對浪費上發(fā)揮模范帶頭作用,切實做到帶頭增強政治自覺、帶頭落實節(jié)約措施、帶頭傳承節(jié)儉美德、帶頭倡導健康文明節(jié)儉消費方式。在全省社區(qū)和家庭開展“厲行節(jié)約·人人踐行”行動,號召全社會從每一個人做起,讓勤儉節(jié)約蔚然成風。在全省青少年中開展“厲行節(jié)約·從小做起”行動,把節(jié)儉養(yǎng)德意識融入學校日常教育,常態(tài)化舉辦體驗活動,讓廣大青少年從小樹立浪費可恥、節(jié)約光榮的思想觀念。在全省餐飲行業(yè)深化開展文明餐桌行動和光盤行動,大力推動節(jié)約理念、制度、模式貫穿至餐飲行業(yè)生產經營各領域、全過程。建立健全機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等食堂節(jié)約用餐制度,單位食堂應按照健康、從簡原則提供飲食,合理搭配菜品,注重膳食平衡;推廣自助點餐計量收費,多供應小份食品,方便用餐人員適量選取;在明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌,提醒適量取餐;建立食堂用餐人員登記制度,實行動態(tài)管理,做到按用餐人數(shù)采購、做餐、配餐;安排專人負責食堂巡視檢查,對浪費行為給予批評教育。
(三)全面開展文明實踐。突出節(jié)儉要求,強化測評導向,將制止餐飲浪費行為有機融入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。結合培育選樹道德模范、身邊好人、新時代好少年、最美人物等,及時總結制止餐飲浪費行為的成功經驗和做法,發(fā)掘先進人物和感人事跡,讓勤儉戒奢學有榜樣、行有示范。依托新時代文明實踐中心、融媒體中心等平臺,深入開展有針對性精神文明教育和文明實踐志愿服務,倡導珍惜糧食、尊重勞動,推行分餐自助、公筷公勺等文明就餐方式,引導社會公眾從節(jié)約一粒米、一把面、一滴油做起,爭當“光盤族”,自覺養(yǎng)成節(jié)儉美德。
三、切實推進行業(yè)規(guī)范
(一)強化行業(yè)自律。各級商務、市場監(jiān)管、文化和旅游等部門要督促指導餐飲企業(yè)定期開展員工培訓,將與厲行節(jié)約有關的餐前提示、餐后提醒、科學膳食、文明用餐等作為員工培訓重要內容,納入職工行為規(guī)范;督促指導餐飲企業(yè)制定厲行節(jié)約的規(guī)章制度,推動餐飲行業(yè)規(guī)范發(fā)展。省商務廳、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳要組織省級餐飲行業(yè)協(xié)會制定出臺全省餐飲行業(yè)經營服務規(guī)范和全省統(tǒng)一的“厲行節(jié)約、文明餐飲”宣傳標語,督促指導各類餐飲企業(yè)在店堂、餐桌等顯著位置張貼放置。各級商務、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設等部門要督促指導餐飲企業(yè)積極采取資源化利用和減量化措施,減少餐廚垃圾,避免食材浪費。
(二)推行節(jié)儉用餐。倡導“餐前適度點餐、餐后主動打包”的用餐文化。鼓勵餐飲企業(yè)、網絡餐飲服務訂餐平臺科學合理設計菜單,根據(jù)顧客人數(shù)推薦菜品數(shù)量,在菜單上標明食材份量,在套餐上注明建議消費人數(shù),推行“半份菜”“小份菜”等點餐服務,有效引導顧客適度合理點餐。嚴禁餐飲企業(yè)借提供宴席套餐服務的方式推銷過量菜品,減少宴席浪費。倡導餐飲企業(yè)在餐后主動提供免費打包服務,倡導不使用一次性筷子、紙杯和非環(huán)保包裝物,積極推廣替代產品。鼓勵餐飲企業(yè)通過積分獎勵、停車優(yōu)惠等多種方式對餐飲節(jié)約消費行為給予獎勵。鼓勵自助餐企業(yè)改進服務措施,引導消費者按需、少量、多次取餐,增強理性消費的主動性。督促餐飲企業(yè)誠信經營、依法經營,明碼標價,明示菜品份量,禁止設置最低消費,規(guī)范服務行為。督促從事團體旅游行業(yè)的經營主體主動提醒游客適量取餐、杜絕浪費。命名一批厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為的示范店、示范餐廳、示范食堂、消費者節(jié)約之星等。
(三)推動產業(yè)升級。積極引導全省餐飲企業(yè)轉變經營理念,優(yōu)化經營方式,調整經營策略,倡導“一料多菜、一菜多味、物盡其用”,推出健康食譜,豐富文化內涵,打造黔菜品牌;將厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為,打造集約型綠色黔菜作為我省提振黔菜產業(yè)的重要內容之一。積極打造特色美食街(區(qū))等生活服務業(yè)集聚區(qū),推動構建大眾化餐飲服務體系。支持餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房、集約化配送中心,鼓勵連鎖經營,提升管理水平,降低生產成本。督促指導全省餐飲行業(yè)正確把握處理厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為與促進消費、擴大內需的關系,引導餐飲行業(yè)在服務民生、促進文明消費方面發(fā)揮更大積極作用。
四、切實形成共治合力
(一)加強部門監(jiān)管。各級商務、文化和旅游、市場監(jiān)管等部門要加大對餐飲浪費行為的監(jiān)督管理力度,加強聯(lián)合整治,建立隨機抽查制度,重點督查餐飲企業(yè)宣傳提示、推進文明餐飲消費方式等有關制度的建立和落實情況,及時處理和糾正存在問題。全省黨政機關要嚴格按照有關規(guī)定,進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理,嚴格用餐標準;嚴禁用公款大吃大喝,嚴格執(zhí)行公務接待定點用餐制度,不得超標準安排用餐,提倡采取自助餐形式;公務接待酒店要推行科學文明的餐飲消費模式。
(二)加強屬地監(jiān)管。各地要按照屬地化原則督導餐飲企業(yè)建立防止餐飲浪費行為的有關制度,并在日常經營活動中監(jiān)督執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位。把推進文明餐飲消費方式、整治餐飲浪費行為與行業(yè)評優(yōu)等結合起來,凡發(fā)生餐飲浪費現(xiàn)象被曝光和通報的政府機關和企事業(yè)單位,一律取消評選資格。
(三)加強社會監(jiān)督。各級市場監(jiān)管、商務、文化和旅游等部門要建立健全餐飲服務浪費行為投訴舉報、調查處置等制度,及時接受和處置餐飲浪費相關投訴。依托媒體、公眾、人大代表、政協(xié)委員等社會力量開展監(jiān)督,重點加強對商務宴請、婚喪嫁娶紅白事、網絡吃播等活動中餐飲浪費行為的監(jiān)管,及時勸導制止攀比擺闊、奢侈浪費等不良風氣,對陋習不改、造成餐飲浪費嚴重的行為予以批評曝光。
(四)加強社會共治。各地各有關部門和單位要推動堅決制止餐飲浪費行為等內容納入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章等社會規(guī)范,引領全社會公眾形成良好行為規(guī)范。鼓勵家庭按實際需要采購食品,倡導婚喪嫁娶紅白事從簡用餐。
五、切實強化組織保障
(一)加強組織領導。各地各部門各單位要高度重視,切實增強責任感和緊迫感,加強組織領導,制定細化方案,明確責任分工,健全長效機制,確保厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為各項工作落細落小落實。省委宣傳部(省精神文明辦)、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等有關部門和單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導和日常調度,推動全省上下形成厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為的強大合力。
(二)強化政策引導。各地各部門各單位要制定實施有針對性政策措施,督促和引導本地區(qū)本行業(yè)本領域積極主動做好厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為各項工作。各級商務、文化和旅游、市場監(jiān)管等部門要多措并舉,督促指導餐飲企業(yè)在加工、經營、銷售等各環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行節(jié)約制度,并在餐廳裝修、餐臺安排、菜單設計、員工管理、服務流程等方面充分考慮厲行節(jié)約需要,探索設立餐飲企業(yè)“節(jié)儉榜”名單;創(chuàng)新探索開展餐飲企業(yè)節(jié)能積分活動,結合餐廚垃圾回收,對節(jié)能積分靠前、取得突出成效的餐飲單位采取鼓勵性減收措施;要推動將厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為要求納入星級飯店、鉆級酒家等評選工作重要內容。
(三)務求工作實效。厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為是一項長期任務、持久工程。各地各部門各單位要始終保持抓具體抓深入的韌勁和定力,牢固樹立持續(xù)改進、長期改進的思想,在融入日常、抓在經常上下功夫,切忌一陣風、走過場、搞形式主義,建立長效機制、久久為功推進,不斷鞏固和深化厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為的成效。
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